Субъекты РФ завершают работу над региональными законами об инициативном бюджетировании или, как его уже называют, «народном бюджете». В июле соответствующий закон был принят на федеральном уровне, и теперь надо решить, каким образом он будет работать на местах. Закон вступит в силу 1 января 2021 года. До этого «народное бюджетирование» не было закреплено в федеральном законодательстве, хотя на региональном уровне этот механизм существовал и развивался с 2001 года. «Зачастую люди лучше, чем чиновники, знают, что нужно им самим, их семьям, своему населенному пункту. Ярким примером является уже внедренная в некоторых регионах практика по инициативному бюджетированию, когда часть регионального, муниципального бюджета направляется на проекты, предложенные самими жителями. Люди на местах действительно готовы активно принимать участие в решении вопросов местного значения и зачастую делают это гораздо эффективнее, чем некоторые чиновники», – заявлял ранее секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак. Новый федеральный закон закрепил простые и понятные правила взаимодействия жителей с властью для решения задач на местном уровне. Другими словами, дал людям возможность определять, на реализацию каких проектов направить бюджетные средства. Прописан в законе – почти пошагово – и сам механизм принятия решений. На первом этапе жители готовят проект – инициаторами может выступить группа численностью не менее десяти человек, достигших 16 лет. Также это может быть староста сельского населенного пункта или комитеты ТОС. Обязательное условие – привязка к местности. Если проект инициируют физлица, они должны проживать на его территории. Следующий шаг – формирование предварительного бюджета, предполагаемые сроки реализации и сведения о «возможном финансовом, имущественном и трудовом участии заинтересованных лиц». Затем проект утверждается на сходе или собрании. Также его можно обсудить путем опроса или сбора подписей жителей – формы голосования определяют власти на местах. После того, как проект поддержан, инициаторы отдают его в администрацию – вместе с подписными листами и протоколом решения схода. В течение нескольких дней информация должна появиться на сайте муниципалитета, где жители могут оставлять свои замечания. Далее у органов власти есть месяц, чтобы принять проект или отказать в его реализации. Основания для отрицательного решения разные – от ошибок при подаче документов до «наличия возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом». Если жители предлагают реализовать несколько проектов на одной территории, проводится конкурс. Победителя определяет комиссия, которую формируют на основании решения местной администрации. Самое важное – информацию о том, как идут работы по проекту, сколько потрачено средств, кто из людей каким образом помогает, должны публиковать на сайте муниципалитета. То есть за проектом можно будет следить фактически в реальном времени. Одним из проектов, который реализовывался в Челябинской области с учетом принципов народного бюджетирования, стал проект «Культура малой Родины». По словам регионального координатора проекта, депутата Заксобрания В. Евстигнеева, в проект ежегодно попадают несколько десятков объектов культуры, о ремонте которых в первую очередь просили люди. «В 2020 году участниками проекта «Единой России» стали 20 Домов культуры, девять театров, четыре библиотеки и три детские школы искусств. Общая сумма финансирования составила более 123 млн. рублей. Большим подспорьем стала работа общественных советов, которые не только контролируют ход работ, но и вносят свои коррективы в процессе реализации проекта. Интерес жителей ко всем этапам реализации проекта растёт с каждым годом. И это делает возможным принятие народного бюджета, ведь за каждой статьей расходов стоят конкретные просьбы граждан. Очень ценно, что люди внимательны к тому, что происходит в их населённых пунктах», – прокомментировал Вячеслав Евстигнеев. За три года, согласно поручения Президента, доля распределения местных бюджетов с участием населения должна достичь 5%. Это одна из задач, которую решает закон. Но в первую очередь он направлен на то, чтобы жители могли совместно с властью управлять территорией, чувствовали себя хозяевами на своей земле. Инициативное бюджетирование станет одним из главных положений народной программы «Единой России» на выборах в Госдуму в 2021 году.

Пресс-служба ЧРО партии «Единая Россия»