Два основных вопроса ноябрьского заседания Собрания депутатов касались районного бюджета.
Начальник Управления финансов Ирина Богруденко проинформировала об исполнении бюджета за девять месяцев 2018 года (текст выступления опубликован в «Красном уральце») и ознакомила с проектом районного бюджета на 2019-й и плановый период 2020 и 2021 годов. Проект сформирован на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития экономики района на заданный период, разработанного отделом экономики и анализа районной администрации.
– Как и в прошлые годы, основной объём собственных доходов районного бюджета формируют два источника: налог на доходы физических лиц даст 52% от общего объёма собственных поступлений, налог на добычу полезных ископаемых обеспечит 30,6% собственных доходов. Доля областных средств составит почти 70% всей суммы доходов районного бюджета. Поступят в районный бюджет и трансферты из бюджетов поселений на осуществление переданных на уровень района полномочий.
Сумма расходов в целом запланирована в том же объёме, что и доходы с ростом на 10,1% по сравнению с проектом 2018 года. Формирование расходной части бюджета проводилось в рамках муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности. Доля программных расходов районного бюджета составит более 92%.
Понимая ограниченность собственных доходных источников, администрация района приложит усилия к привлечению в течение предстоящего периода дополнительных средств из областного и федерального бюджетов на цели развития района. Такая работа проводится постоянно, в частности в текущем году удалось привлечь в районный бюджет почти 150 млн. рублей на решение вопросов местного значения.
Содокладчиком Ирины Богруденко выступила начальник отдела экономики и анализа Антонина Овечко.
– В прогнозных расчётах показателей учитывались оперативные данные и предварительные итоги финансовой и хозяйственной деятельности предприятий и организаций различных секторов экономики района, – отметила Антонина Владимировна. – В качестве базы использованы статистические данные 2017 года и текущий период 2018 года.
Так, на 1 января 2018 года население района составило 34,4 тысячи человек, что на 100 человек меньше, чем на 1 января 2017 года. За истекший период 2018 года умерло на 147 человек больше, чем родилось. Уровень безработицы на 1 октября 2018 года – 2% (на начало года было 2,2%). Средняя номинальная зарплата в районе за девять месяцев 2018 года составила 36017,9 рубля, что на 13,1% выше аналогичного уровня 2017 года. Отгружено товаров собственного производства по данным Росстата на 1 октября 2018 года 94,2% к уровню 2017 года, ввод в действие жилых домов составил 104%. Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования по крупным и средним организациям района за
9 месяцев 2018 года составил 72,6% к уровню 2017 года, оборот розничной торговли – 105,2%.
Прогноз на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов разработан в консервативном, базовом и целевом вариантах. В консервативном закладывается более существенное ослабление рубля при снижении цен на нефть. В дальнейшем при стабилизации условий торговли в базовом варианте прогноза ожидается стабилизация реального эффективного курса рубля. В целевом варианте ожидается умеренное укрепление рубля в реальном выражении.
В соответствии с этим приведены планируемые варианты основных показателей социально-экономического развития района: среднегодовой численности постоянного населения района, ситуации на рынке труда, фонда заработной платы, объёма отгруженной продукции и продукции сельского хозяйства, оборота розничной торговли и других.
Подготовила заключение по проекту районного бюджета на новый бюджетный цикл председатель контрольно-счетной палаты района Светлана Варданян.
– Параметры проекта, как и решения бюджета, документы, приложенные к нему, соответствуют всем требованиям, установленным бюджетным законодательством, – подчеркнула Светлана Олеговна. – Проект бюджета заслуживает поддержки и принятия в первом чтении.
– К сожалению, наш район дотационный, собственные доходы едва превышают 30%, и прорывных моментов, которые позволят кардинально переменить ситуацию, пока нет, – отметил председатель комиссии по бюджету и финансам Андрей Вертняков.
Из положительных моментов Андрей Юрьевич отметил, что планируется 100% покрытие основных защищённых статей. Практически по всем статьям прошло увеличение доходной и расходной частей. Большой уровень обеспеченности по топливно-энергетическим расходам позволит более планомерно работать с начала года. Планомерно растёт доля программных расходов, что позволяет участвовать в областных программах, привлекать средства областного и федерального бюджетов на софинансирование.
Депутаты единогласно приняли районный бюджет в первом чтении.
На заседании была заслушана информация главного инженера РЭС Сергея Лаврова о работе предприятия по устойчивому электроснабжению населения и объектов экономики. Сергей Сергеевич рассказал о зоне обслуживания и структуре РЭС, отметил, что за последние три года снижается количество аварий и отключений электроэнергии. Приведена статистика количества выявленного бездоговорного и неучтённого потребления электроэнергии физическими и юридическими лицами, динамика исполнения договоров технологического присоединения, исполнения заявок ограничения режима потребления, исполнения ремонтной программы в ходе подготовки к работе в зимних условиях.
Глава Карагайского поселения Александр Храмов проинформировал о ходе реализации соглашения по принятым полномочиям от муниципального
района. В числе полномочий – организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории поселения, деятельность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, библиотечное обслуживания. Дороги в четырёх находящихся на территории поселения населённых пунктах составляют более 40 км. Передана и поставлена на кадастровый учёт районом автодорога от пансионата «Карагайский бор» до границ с Башкортостаном, протяжённостью 7880 метров. Нужно провести межевание и передать поселению дорожные спуски в Александровский и Ложкина. В настоящее время они считаются бесхозными, хотя без внимания поселенческой власти не остаются. По факту выполнения тех или иных работ выделяются денежные средства на теплогазоводоснабжение и водоотведение. Постоянно осуществляется двусторонний контроль использования выделяемых поселению денежных средств. Нецелевого использования не допускается.
На заседании внесены изменения в Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления; утверждён Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда района. Районные депутаты приняли изменения, внесённые в Решение Собрания № 482 от 23 августа 2018 года «О согласовании перечня имущества, находящегося в собственности Краснинского поселения, передаваемого в собственность района». В собственность района также безвозмездно принято движимое имущество – отдельные тома большой российской и правовой энциклопедий.
Внесены изменения в решение Собрания депутатов № 485 – об обращении избирателей 11-го Кирсинского избирательного округа. Решено перенаправить 32 тысячи рублей, которые предполагалось использовать на изготовление проектно-сметной документации ремонта Казанцевского клуба на ремонт крыльца, замену двери и приобретение конвекторов в Тайсаринской библиотеке.
Депутат Анатолий Чернов предложил направить депутатский запрос начальнику ГИБДД по поводу отсутствия информационно-предупреждающих дорожных знаков на пути следования школьных автобусов на автодороге посёлков Урлядинский и Межозёрный. Депутаты проголосовали за подготовку запроса председателю комиссии по аграрным вопросам и председателю Собрания депутатов, подключив юридический отдел районной администрации.
Инна КРАСИКОВА
