Модернизация с горьким привкусом

На комиссии по социальной политике в районном Собрании депутатов рассмотрели вопрос о ходе ремонтов ФАПов в населенных пунктах района

Очевидно, что фельдшерско-акушерские пункты порой остаются единственной надеждой на получение качественной медицинской помощи для жителей отдаленных поселков, тех, кому добраться до районной больницы действительно сложно. Наряду с явным дефицитом медицинских кадров на селе отсутствие современных условий для труда медиков – проблема не просто назревшая, а, скорее, перезревшая.

Решение проблемы – модернизация

В нашем регионе к ее решению приступили еще пять лет назад, в Челябинской области реализуется федеральная программа «Модернизация первичного звена здравоохранения». Рассчитана программа до 2025 года. В ее рамках ежегодно не только приобретается новое оборудование, но и проводятся капитальные ремонты, строятся новые объекты здравоохранения, а также обновляется медицинский транспорт. Капитальные ремонты и строительство новых ФАПов – наиболее важное направление программы. Руководство районной больницы в свое время отправило заявку и необходимые документы для участия в программе, получило подтверждение на выделение средств. И приступило к реализации масштабного проекта. Но проблем и препон на пути оказалось немало.

Народные избранники пригласили на встречу представителей центральной районной больницы и подрядчика – АО СЗ «Южно-уральская корпорация жилищного строительства и инвестиций». Тон непростого разговора задала председатель социальной комиссии Ольга Иванова. Ольга Александровна поблагодарила коллег за участие и попросила прокомментировать отставание от графика сдачи объектов здравоохранения. По словам депутата, поставить вопрос ребром заставили обращения избирателей.

Объективно и информативно

Как доложил заместитель главного врача районной больницы Сергей Докшин, в Верхнеуральском районе планировалось и осуществляется строительство и капитальных ремонт большого количества объектов.

– Остановлюсь на планах и реализации в каждом году, – сказал Сергей Анатольевич. – В 2020 году построены ФАПы в Дзержинке и Смеловском. В 2021 году объектов к пуску не было. В 2022 году планировалось запустить сразу 18 объектов. В 2023 году необходимо было запустить два объекта после капремонта и два построить заново. Спасская врачебная амбулатория и Сафроновский ФАП после капремонта практически готовы. Сафроновский ФАП будет открыт 20 февраля. Благоустройство прилегающей территории планируется закончить к концу апреля. В текущем году объектов здравоохранения для пуска после ремонта и строительства не планируется. В 2025 году после ремонта откроются пять объектов, среди них Степнинская врачебная амбулатория, Межозернинская, Петропавловская, Кирсинская и Красинская участковые больницы.

– Закономерный вопрос: почему пуск объектов 2022 года затянулся? – отметил заместитель главного врача. – Изначально не было выделено денежных средств на подготовку проектно-сметной документации на строительство и ремонт объектов. Региональные власти пошли нам навстречу и приняли постановление правительство, позволяющее нам заключать договоры с единственным поставщиком. Что касается объектов 2022 года, то проектно-сметная документация была готова на часть объектов только в июле 2022 года, а на часть – в августе.

– На данный момент Александровский ФАП готов на 90 процентов, необходимо сделать там электричество и благоустройство, планируется завершить ремонт к концу мая, – продолжил свой рассказ Сергей Докшин. – Работы по ФАПу поселка Малый Бугодак завершены, осталось только сделать пожарную сигнализацию и благоустройство. Начнем завозить мебель, и 25 февраля можно приступать к работе. Такая же ситуация и на Большом Бугодаке. Работы в Урлядинском объекте здравоохранения завершены. Готовность Тайсаринского ФАПа – 30 процентов, Подольского – 70 процентов, планируем завершить к 15 марта, благоустройство к 1 мая. В Шеметовском ФАПе работы тоже закончились, после монтажа мебели 29 февраля медработник сможет принимать пациентов. В Новоахуновском 65-процентная готовность, в Волковском – 75 процентов, остались отделочные работы, необходимо установить межкомнатные двери и завершить весной благоустройство прилегающей территории. Шестьдесят процентов готовности – таковы данные по ходу ремонта в Новокапаловском, работы будут завершены к 30 апреля. В Сухтелинском ФАП работы завершены. В Уфимском пациентов начнут принимать 25 февраля. В Кидышевском работы оцениваются на уровне 80-процентной готовности.

По мнению Сергея Докшина, проблема несвоевременной сдачи объектов 2022 года заключается, прежде всего, в отсутствии средств на проектирование объекта, а затем и удорожание работ и материалов за пять лет с момента начала реализации программы. При этом на справедливое замечание Ольги Ивановой по поводу разумного сокращения объектов по принципу «лучше меньше, да лучше» приглашенные на комиссию пояснили, что программа корректируется.

В рамках программы модернизации объектов здравоохранения есть несколько учреждений, которые необходимо было отремонтировать «под ключ». В 2022 году выяснилось, что стоимость работ после подготовки проектно-сметной документации и проведения экспертизы возросла практически вдвое. Принято было решение об увеличении субсидии. По некоторым объектам средства пока не выделены. Там, где есть признаки недобросовестного выполнения работ, с подрядчиком договоры расторгли и внесли их в реестр недобросовестных поставщиков.

Подрядчик, не жми на тормоза!

Ведущий специалист АО СЗ «Южно-уральская корпорация жилищного строительства и инвестиций» Павел Бахтин поведал депутатам районного Собрания о нелицеприятной стороне нынешнего строительного процесса. О недобросовестных подрядчиках. Выигравшие аукционы фирмы порой ведут себя, мягко говоря, не порядочно. Стараются подключиться к работе, «снять сливки» и оставить объект на долгие месяцы. Об уловках современных горе-подрядчиков можно слагать романы, но принципиально ничего на рынке строительных услуг не меняется. Есть и организации, осуществляющие строительный контроль, и к их помощи прибегают представители районной больницы. Потребность в услугах строительных организаций в стране огромная, жажда легких денег велика, поэтому выбор подрядчика –поистине лотерея.

Депутаты Иван Вавилов, Ольга Руслякова, Елена Панова и Федор Дятловский обсудили с представителями районной больницы и основного подрядчика важные и насущные вопросы о ходе модернизации первичного звена здравоохранения. Но в целом причина отставания от графика сдачи ФАПов в населенных пунктах района понятна. Стоит отметить, что представители больницы и подрядчика при всех возникших сложностях полны решимости завершить работы, были названы реальные сроки сдачи объектов. Как заверили приглашенные на комиссию Сергей Докшин и Павел Бахтин, данный вопрос находится на контроле у губернатора, у руководителей профильных министерств.