Отчет представлен в соответствии с действующим законодательством и Уставом Верхнеуральского муниципального района. Это итог совместной деятельности органов власти, организаций, предпринимателей и жителей района. По данным оперативного мониторинга показателей социально-экономического развития области район занял пятое место среди 27-ми муниципалитетов.
На 1 января 2019 года численность населения района составляла 34 тысячи человек. Уровень безработицы на 1 декабря 2019 года — 2,1% (на начало отчетного года – 2,5%). Среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним организациям за десять месяцев составила 37711,4 рублей (на 3% выше уровня 2018 г.).
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям за девять месяцев составил 721 млн. руб. (94% к уровню 2018 г.). Объем отгруженной продукции по всем видам деятельности за десять месяцев составил 1 миллиард 694,5 миллиона рублей (132% к уровню 2018 г.).
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним организациям района за девять месяцев составил 811,7 млн. руб. (173% к уровню 2018 г.).
Финансы
Плановые назначения по собственным (налоговым и неналоговым) доходам консолидированного бюджета района перевыполнены на 8,6%.
По сравнению с 2018 годом доходов получено почти на 20 миллионов больше. Один из основных факторов влияния — увеличение дифференцированного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц.
Сельское хозяйство
Развитие АПК влияет на качество жизни населения, продовольственную безопасность и в целом на экономическое развитие района.
В отрасль было привлечено из областного бюджета в виде мер господдержки 115 млн. 800 тыс. руб. (на 53% выше уровня 2018 г.) по 16 видам, в том числе:
— на создание и развитие КФХ – 12 млн. руб. (4 гранта);
— три гранта по программе «Агростартап» — 8,4 млн. руб.;
— на развитие семейной животноводческой фермы – 10 млн. руб. (1 грант);
— на поддержку растениеводства – 30,9 млн. руб.;
— на поддержку животноводства – 28,4 млн. руб.;
— на приобретение сельхозтехники — 25,6 млн. руб.;
— на возмещение процентов по кредитам – 500 тыс. руб.
В 2019 году в районе создано 14 КФХ (в 2018 — 6).
Выполнение индикативных показателей районной программы составило по валовому сбору: зерновых и зернобобовых – 133%; надою молока – 114%; производству мяса – 100,7%.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
На финансовую поддержку представителей малого и среднего предпринимательства израсходовано 880 тыс. руб. Поддержкой воспользовались
шесть субъектов малого бизнеса, планирующие сохранить 37 рабочих мест и создать не менее семи новых.
В рамках нефинансовой поддержки один субъект реализовал право в соответствии с законодательством по преимущественному праву выкупа имущества, находящегося в аренде более двух лет.
Многофункциональный центр
Продолжается работа по оказанию государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». На 5% к уровню 2018 года уменьшилось количество обращений в МФЦ в Верхнеуральске, на 3% — в территориально-обособленные структурные подразделения. Тенденция к снижению количества обращений через МФЦ и его подразделения обусловлена расширением возможностей получения госуслуг в электронном виде.
Через МФЦ оказано 26141 услуга, через его территориально обособленные подразделения – 5777 услуг. Перечень оказываемых услуг постоянно расширяется, в 2019 году он расширен на 14 позиций. Общее количество услуг, предоставляемых в МФЦ, составило 147 наименований.
Инфраструктура, ЖКХ, дороги
Стратегической целью работы администрации в сфере ЖКХ и развития инфраструктуры является обеспечение доступного и комфортного проживания граждан района.
На дорожное хозяйство израсходовано почти 37 млн. руб., на один миллион больше, чем в 2018 году.
За счет указанных средств проведены следующие мероприятия:
— обслуживание 642-х километров дорог общего пользования местного значения;
— комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе: установлены два светофора, 150 дорожных знаков, 200 светильников на аварийно-опасных перекрестках и участках дорог, нанесена дорожная разметка на шести километрах дорог;
— осуществлен ремонт автодорог в Верхнеуральске, Межозерном и в Карагайском, Кирсинском, Петропавловском, Степном и Форштадтском поселениях;
— поставлены на государственный кадастровый и регистрационный учет автодороги в Верхнеуральском, Петропавловском и Кирсинском поселениях;
— приобретено две единицы дорожной техники для Сурменевского и Петропавловского сельских поселений.
Район продолжал участие в приоритетном проекте «Формирование современной городской среды», в рамках которого освоено 18 млн. 432 тыс. руб. На эти средства осуществлен второй этап благоустройства сквера культуры и отдыха в Верхнеуральске.
Газификация
В отчетном году построены газопроводы на улице Советской в Верхнеуральске, на улицах Лесной и Ленина в Межозерном, газопровод высокого давления до поселка Сухтелинского (израсходовано 36 млн. руб.). 185 частных домовладений подключены к природному газу.
Уровень газификации на 1 января 2020 года составил почти 25%.
Разработан проект по объекту — строительство подводящего газопровода «Верхнеуральск-Ивановский». Госэкспертиза проекта будет проведена в 2020 году.
ЖКХ, энергосбережение
Выполнен капитальный ремонт более двух километров водопроводных сетей и заменено почти 15 километров ветхих водопроводных сетей в поселениях района. Капитально отремонтирована теплотрасса в селе Степном.
На территории района предприятиями ЖКХ было подготовлено к работе в отопительный период более 923 тысяч квадратных метров жилого фонда, 17 котельных, 54 километра тепловых сетей, 239 погонных метров сетей водопровода.
По результатам проведенных работ по подготовке к отопительному сезону 2019-2020 годов район получил паспорт готовности.
К концу года завершена разработка проектов зон санитарной охраны водопроводных скважин в сельских поселениях.
В течение года осуществлялся постоянный контроль потребления топливно-энергетических ресурсов учреждениями бюджетной сферы в целях сокращения затрат. В результате экономия расходов муниципальных учреждений района по оплате расходов за топливно-энергетические ресурсы составила около 12 млн. руб.
Разработаны проекты, получено положительное заключение Госэкспертизы на следующие объекты: «Капитальный ремонт водопроводных сетей в п. Спасском»; «Капитальный ремонт водопроводных сетей в п. Сухтелинском»; — «Капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Кирса».
В 2019 году осуществлен капремонт четырех многоквартирных домов в Верхнеуральске (13 млн. 500 тыс. руб.).
В рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» 19 молодых семей получили Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (в 2018 — 14).
По состоянию на 1 января 2020 года ждут получения социальной выплаты 16 молодых семей (на пять семей меньше по сравнению с 2018 г.).
Социальная защита
На выплату мер соцподдержки граждан направлено более 252 млн. руб. (на 1% больше, чем в 2018 г.).
Благодаря соцподдержке ежегодно улучшается материальное положение около шести тысяч жителей района, имеющих право на льготы: 2805 федеральных и 3064 региональных льготников. Общая сумма средств на их поддержку составила 94,2 млн. руб.
32-м ветеранам оказана материальная помощь на ремонт жилья (690 тыс. руб.). Две вдовы участников Великой Отечественной войны получили сертификаты и приобрели жильё (2,3 млн. руб.).
Установлен 31 надгробный памятник участникам Великой Отечественной войны, умершим и захороненным до 12 июня 1990 года.
В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения Верхнеуральского муниципального района» продуктовые наборы к Дню Победы получили 270 ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 2999 семей (60 млн. 600 тыс. руб.). Количество получателей субсидий увеличилось на 1,7%. Средний размер субсидий составил 2700 рублей на малоимущую семью.
С целью содействия росту реальных доходов семей с детьми выплачено 49,5 млн. руб. Получателями пособий стали более трех тысяч таких семей, в том числе — многодетных.
В отчетном году по линии УСЗН обеспечено оздоровление и санаторно-курортное лечение 177 детей.
В рамках инициированной губернатором области акции «Подарим Новый год детям» вручено 3700 подарков.
На реализацию мер соцподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлено более 34 млн. руб.: опекунские пособия, единовременные пособия при передаче ребенка в семью, вознаграждение приемным родителям, компенсации за ЖКУ.
В районе на 1 января 2020 года проживают 232 ребёнка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
КЦСОН в отчетном году предоставлено 411849 услуг 4139 гражданам.
Образование
В 55 образовательных учреждениях района контингент обучающихся составил 6290 человек, из них: 2035 – в детских садах, 4255 — в школах.
Дошкольное образование.
Доступность дошкольного образования для детей от полутора до семи лет в районе составляет 100%. Увеличен охват детей дошкольным образованием на 4% (на 1 января 2020 года — 75%).
В связи с невысоким уровнем доходов большинства семей с детьми, размер родительской платы за содержание детей в детских садах не увеличивался. Сохранены в полном объеме льготы для малообеспеченных семей.
Общее образование.
Первостепенной задачей является повышение качества образования. В отчетном году все выпускники были допущены к прохождению ГИА. Доля выпускников, сдавших ЕГЭ — 97,8%. Улучшились результаты ЕГЭ по истории и средний тестовый балл по английскому языку. Медалями за успехи в учебе награждены 15 человек (11,2%). Обеспеченность учебниками школ в 2019 году составила 100%.
В районе сохранено льготное питание детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Район — один из немногих муниципалитетов в области, где бесплатные горячие завтраки получают все школьники без исключения. Дополнительно, для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из семей, находящихся в трудном жизненном положении, организовано второе бесплатное питание.
В полную силу работает ТПМПК в школе № 2 г. Верхнеуральска. Основными направлениями ее деятельности являются: обследование детей для определения индивидуального образовательного маршрута, консультирование родителей по вопросам воспитания детей, испытывающих трудности в обучении, организация
индивидуальных занятий детей со специалистами. В 2019 году обследовано 337 детей, просветительской работой охвачены все образовательные учреждения, проведено более 550 консультаций для родителей и педагогов района, 16 выездных семинаров в дошкольных образовательных учреждениях.
Дополнительное образование.
На начало 2020 года дополнительным образованием охвачено 79,7% детей.
В ДДТ занимаются 680 детей. Они участвовали более, чем в ста муниципальных, региональных, международных, всероссийских конкурсах, выставках и мероприятиях.
ДЮСШ посещают 419 воспитанников, в том числе на базе четырех образовательных учреждений. К концу 2019 года в ДЮСШ обеспечена подготовка еще по четырем видам спорта: баскетбол, стрельба, гиревой спорт и легкая атлетика.
Реализация приоритетных национальных проектов является одной из важных задач в системе образования. Район активно включился в реализацию региональных нацпроектов.
В 2019 году в рамках проекта «Успех каждого ребенка» капитально отремонтирован спортивный зал в Форштадтской школе (1 млн. 564 тыс. руб.). По проекту «Социальная активность» проведены мероприятия с детьми и молодежью на общую сумму в 276 тыс. руб.
Развитие материально-технической базы образовательных учреждений – одно из важных направлений в работе. 76,5% общеобразовательных учреждений отвечают современным требованиям. В 2019 году безвозмездно получены из области два новых автобуса для перевозки обучающихся, приобретен один автобус.
В отчетном году проведен капитальный ремонт системы отопления в Краснинской и ремонт кровли в Сурменевской школах. Отремонтированы и оснащены новым оборудованием пищеблоки в трех общеобразовательных учреждениях. Установлено спортивное оборудование в Эстонской и Сухтелинской школах.
Особое внимание уделялось проведению мероприятий по антитеррористической защищенности объектов образования. На установку видеонаблюдения, охранные освещение и телевидение, тревожную кнопку и организацию постов охраны израсходовано 4 млн. 476 тыс. руб.
Благодаря реализации партийного проекта «Реальные дела» заменена часть оконных блоков в Бабарыкинской и Краснинской школах, отремонтированы входная группа в Смеловской школе, помещения ДЮСШ, а также веранда в детсаду п. Томинского. На территории школы № 1 в Верхнеуральске спортивный комплекс дооборудован баскетбольной и волейбольной площадками и прыжковой ямой.
Особо актуален вопрос занятости детей в летний период. Перед началом летней оздоровительной кампании в ДОЛ «Заря» проведен ремонт жилых корпусов и столовой, построен туалет, отремонтирована кровля и установлена система видеонаблюдения.
В целях обеспечения здорового и безопасного отдыха в 17 школьных лагерях дневного пребывания отдохнули 1200 детей, в лагере «Заря» оздоровлено 483 ребенка.
Спорт
В районе развивается свыше 20 видов спорта, в том числе 13 олимпийских. Проведено 105 соревнований. Спортсмены района участвовали в 42-х областных и пяти Всероссийских соревнованиях. 5000 человек (14,7%) в течение года участвовали в спортивных мероприятиях.
Общая численность систематически занимающихся физической культурой и спортом составила 10 тысяч человек (28%). В ФОК «Дельфин» для детей организованы группы для занятий плаванием, тхэквондо и смешанными единоборствами. Количество посещающих ФОК в 2019 году составило 38228 человек.
Спортивные результаты.
В областной зимней сельской спартакиаде «Уральская метелица» сборная команда района заняла седьмое место из 22 муниципальных районов, в областных летних сельских спортивных играх «Золотой колос» — шестое место. Это лучший результат за последние 15 лет.
В дивизионном этапе школьной баскетбольной лиги «КЭС – Баскет» наша команда заняла первое место. Футболистки из первой городской школы во второй раз стали победительницами областных соревнований на приз компании «НОВАТЭК». Команда по перетягиванию каната является действующим чемпионом УрФО. В соревнованиях зонального этапа областного летнего фестиваля ГТО сборная района заняла третье место. По итогам 2019 года район стал седьмым в области по количеству жителей, сдавших нормы ГТО.
С целью улучшения материально-технической базы приобретены: снегоход, автомобильный прицеп, трап для бассейна, бильярдный стол и прочий спортинвентарь.
Культура
В районе действует 16 учреждений культуры. В отчетном году продолжались мероприятия по укреплению их материально-технической базы. В частности: для пяти учреждений приобретено музыкальное оборудование, в четырех обновлена мебель и оргтехника. В 14-ти учреждениях проведены мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности (более 19 млн. руб.), в том числе и в рамках проекта «Реальные дела».
В Верхнеуральске начал работать кинозал, оборудованный Павлом Вдовиным за счет средств Федерального фонда поддержки отечественной кинематографии.
В отчетном году проведено 3604 мероприятия, в том числе 13 общерайонных, которые посетили 89385 человек.
Клубные формирования участвовали в 12 областных мероприятиях, музыкальные школы и школы искусств — в девяти всероссийских, 16 международных и 12 областных.
Охват населения музейным обслуживанием за отчетный год составил 10,3 тысячи человек, библиотечным обслуживанием — 48,1%.
В 2019 году в районе действовали три туристических маршрута: «Во Славу Отечества» (п. Межозерный) 8 групп – 210 человек; «По провинциальным улочкам» (г. Верхнеуральск) — 37 групп – 809 человек; «Мы — дутовцы» (п. Краснинский) – 1 группа – 39 человек.
Здравоохранение
В районной больнице организована работа по привлечению молодых медицинских кадров. В 2019 году принято 12 заявлений по программе целевого обучения в медицинских ВУЗах от выпускников школ района, поступило на целевую подготовку три абитуриента.
На работу приняты: в рамках программы «Земский доктор» — участковый врач-терапевт; в рамках программы «Земский фельдшер» — четыре фельдшера, в том числе: два – в скорую медицинскую помощь, по одному в ФАПы поселков Большой-Бугодак и Сурменевский.
С целью улучшения качества медицинского обслуживания населения организован прием врачей: эндокринолога, психиатра-нарколога, ультразвуковой диагностики.
Организована работа по улучшению материально-технической базы. Приобретены: программно-аппаратный комплекс «Система управления электронной очередью», оргтехника, медицинская мебель, электрокардиографы, пресс-деструктор для медицинских отходов, установка для мойки гибких эндоскопов, установки для ультразвуковой предстерилизационной очистки инструментов и медицинских изделий.
Выделены целевые средства из областного бюджета (14 млн. 608 тыс. руб.) для замены лифтового парка поликлиники, капитального ремонта, обеспечения комплексной безопасности, проведения противоаварийных и противопожарных мероприятий, приобретения основных средств, обеспечения лекарственными препаратами для коррекции артериального давления в амбулаторных условиях.
В поликлинике лифт заменен, завершается замена лифта в стационаре. Капитально отремонтирована система отопления, идет ремонт первого и второго этажей поликлиники. Заменены 78 оконных блоков в здании поликлиники и стационара, проведен косметический ремонт кабинетов поликлиники, стационара, ФАПа в п. Эстонском и Петропавловской участковой больнице.
Далее докладчик сообщил о деятельности отделов и управлений, от которых также зависит общий результат работы администрации: Управление имуществом
и земельными отношениями, Отдел архитектуры, Отдел ГО и ЧС, Экология, Архивный отдел, Отдел муниципального контроля, Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, Юридический отдел.
Подводя итоги 2019 года, мы не только отмечаем достигнутые результаты, но и начинаем реализацию задач на будущее. Это целенаправленная работа по увеличению собственных доходов бюджетов поселений и районного бюджета, создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций в район, строительство объектов соцсферы, ремонт и строительство дорог и другие, не менее важные задачи, которые позволят жить в районе лучше и комфортнее.
Планы на 2020 год
Общая сумма вложений в инфраструктуру района из федерального и областного бюджетов составит 1704,15 млн. руб. На газификацию выделено 71 млн. руб., будут газифицированы: 12 улиц в Межозерном (28 млн. руб.), улица Октябрьская в Верхнеуральске (10 млн. руб.), п. Сухтелинский (33 млн. руб.).
На строительство средней общеобразовательной школы на 500 мест в Верхнеуральске выделено 556 млн. руб.
Финансирование ремонта дорог областного значения, пролегающих по территории района, составит 969,9 млн. руб. Будут капитально отремонтированы: автодороги Верхнеуральск — Петропавловский, Степное – Тайсара (777,5 млн. руб.); автодорога Урляды — Межозерный (192,1 млн. руб.), в том числе 9 км — в 2020 году (110 млн. руб.), остальные 81,1 млн. руб. будут освоены в 2021 году.
На ремонт дорожно-уличной сети местного значения выделен 31,1 млн. руб., в т.ч.: на капремонт улицы Энергетиков в Верхнеуральске (10 млн. руб.); уличной сети в Форштадте (16 млн. руб.); на приведение существующих пешеходных переходов в поселениях района в соответствие с национальными стандартами (5,1 млн. руб.).
Объем средств на ремонт сетей ЖКХ составит 13,6 млн. руб., в том числе будут отремонтированы: теплотрасса в Степном (3,5 млн. руб.); водопроводы в Спасском (3 млн. руб.), Кирсе (2 млн. руб.), Сухтелинском (5,1 млн. руб.).
Будет завершена реконструкция парка в Верхнеуральске (13,046 млн. руб.).
Будут реконструированы водозаборы в Верхнеуральске (3,2 млн. руб.) и Межозерном (5 млн. руб.).
На ремонт объектов социальной сферы (городской ДК и спортзал в ДК) выделено 25 млн. руб. Будет приобретена и установлена крытая хоккейная коробка в Межозерном (9 млн. руб.).
В рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» финансирование составит 2,6 млн. руб. Субсидии получат шесть молодых семей: по две в Верхнеуральском и Спасском, по одной в Карагайском и Краснинском поселениях.
Планируемое финансирование по программе «Реальные дела» составляет 18,342 млн. руб., за счет которых: на объектах соцсферы района будут заменены оконные блоки на пластиковые; отремонтированы памятники к 75-летию Победы; проведены ремонты в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, в клубах; будут установлены детские площадки; остановочные комплексы в Верхнеуральске.
— Мы достойно справились со всеми поставленными задачами, проявив состоятельность и работоспособность, — отметил Сергей Айбулатов. — Нам оказано доверие губернатором и правительством области. В 2020 году, помимо вышеназванного, предстоит начать самый масштабный проект в современной истории района – строительство новой школы.
Для решения всех задач необходимо объединить усилия, направив их на эффективное и качественное взаимодействие с федеральными структурами, Правительством, Законодательным Собранием области, с жителями района.